|
Відкритий лист міському голові міста Чернігова Соколову О.В.
з приводу підготовки та обговорення проекту Статуту міста Чернігова
від об’єднання „Новий Чернігів”
 В газеті „Чернігівські відомості” від 6 червня 2007 р в рубриці „НОВИНИ” ми ознайомились з повідомленням „Проект Статуту вже на обговоренні”. Отже в Чернігові, як ми зрозуміли, розпочався вже наступний етап роботи над Статутом міста Чернігова – його обговорення.
Статут - документ, який стане головним в організації життєдіяльності міста з врахуванням його специфіки, стратегії розвитку та можливостей як природнього, історичного, культурного , так і людського ресурсу, потребує особливої уваги при розробці, внесенні пропозицій і обговоренні.
Ми, безумовно, готуємо пропозиції щодо ряду положень проекту Статуту. Проте, на сьогодні, зі Статутом можна ознайомитись тільки в інтернеті. Доступ до інтернету має обмежене коло мешканців Чернігова. Друкованої версії Статуту громадськості не запропоновано Пропозиції потрібно, як зазначено в газеті „Чернігівські відомості”, подати до 25 червня. На 4 липня заплановано роботу комісії по розгляду пропозицій, „які з них (пропозицій) врахувати”. Тобто на самий важливий процес, внесення пропозицій, виділено (ким?) не повних три тижні. Отже ми хочемо уточнити у міського голови, чим викликана така поспішність в строках знайомства, відведених громадськості на знайомство з Статутом та внесенням пропозицій для включення їх до проекту. Чи така поспішність виправдана?
Доречі, існують стандарти, та відповідні рекомендації структур Кабінету Міністрів щодо підготовки Статуту: процес формування робочої групи, експертної комісії, організація та проведення обговорень та інше. Вважаємо, що таких стандартів необхідно дотримуватись.
Звертаємось до міського голови з рядом запитань та пропозицій :
- повідомити громадськість про принципи формування комісії (робочої групи) по підготовці Статуту і хто конкретно увійшов до її складу;
- як проходив процес розробки Статуту (хто персонально займався підготовкою конкретних розділів Статуту) ;
- де кожен дорослий житель міста може отримати друковану версію Статуту, з яким комісія пропонує ознайомитись для внесення пропозицій до 25 червня,
- графік та місце обговорення Статуту за професійними , соціальними групами та в представництві районних та мікрорайонних громад міста ;
- графік відкритих радіо та теледебатів щодо проекту Статуту;
- джерела, де можна ознайомитись з пропозиціями , що надійшли та протоколами засідання комісій по розгляду цих пропозицій;
- про формування експертної групи оцінки Статуту, процесу його підготовки та організації обговорення.
- чим відрізняється проект Статуту нинішній від проекту Статуту 2002 року, який піддався критиці і не був прийнятий 5 років тому, та й змін в суспільстві та законодавстві за цей час пройшло дуже багато.
Це питання виникло в зв’язку з інформацією в газеті „Чернігівськї відомості” №11 від 14 березня, що «Чернігівці ознайомляться з проектом Статуту в травні, проте існує він ще з кінця 2002 року».
Нам не байдуже, як організовано процес підготовки та обговорення Статуту міста Чернігова. Необхідно весь процес будувати так, щоб досягти максимуму прозорості формування та діяльності робочої групи (комісії), та відкритості прийняття рішень.
Проаналізувавши ситуацію по підготовці проекту статуту, яка на даний час нам відома (відсутність належної інформації, недостатнє забезпечення примірниками проекту Статуту, необгрунтовано обмежений час для внесення пропозицій до проекту Статуту) вважаємо за необхідне:
- продовжити термін для внесення пропозицій до проекту Статуту ;
- максимально забезпечити жителів містав примірниками проекту Статуту;
- забезпечити дотримання всіх процесуальних елементів підготовки Статуту;
- організувати відкриту, продуктивну співпрацю з представниками громадських організацій, політичних партій, бізнесу для розробки якісного документу, який забезпечить цивілізовану регламентацію взаємовідносин влади та громадськості, розвиток та життя міста Чернігова.
Об’єднання „Новий Чернігів”
|
.gif)
